- El Comité Mixto de Frutas y Hortalizas, reunido en Lisboa, también ha expresado su preocupación por la creciente presión de las importaciones y ha rechazado la modificación del Acuerdo UE-Marruecos.
Las cooperativas hortofrutícolas de España, Francia, Italia y Portugal han reclamado a sus respectivas administraciones una posición común ante las dos reformas de la PAC que Consejo, Comisión y Parlamento Europeo están actualmente negociando y que deberían cerrarse con un acuerdo de Trilogos 2027.
Por una parte, en el marco de la reforma de la PAC, el sector reclama que no se debilite el instrumento de apoyo a favor de las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH), clave para la competitividad, sostenibilidad, concentración de la oferta y cohesión del mercado europeo. Y, por otra parte, se pide que el Reglamento Ómnibus sobre fitosanitarios se salde con una simplificación real que facilite los procedimientos de autorización de sustancias y productos fitosanitarios.
Esta reivindicación se ha trasladado durante la reunión plenaria del Comité Mixto de Frutas y Hortalizas de los cuatro países, celebrada en Lisboa, en la que ha participado Cooperativas Agro-alimentarias de España, junto a representantes de las administraciones y organizaciones sectoriales de Francia, Italia y Portugal.
Uno de los principales asuntos abordados durante la reunión ha sido el futuro de las ayudas a las OPFH en el marco de la reforma de la Política Agraria Común (PAC). Las organizaciones han advertido del riesgo de que el nuevo modelo de financiación debilite uno de los instrumentos más importantes para la concentración de la oferta, la competitividad y la capacidad de inversión del sector hortofrutícola europeo.
Aunque la propuesta mantiene el apoyo a las OPFH a través de programas operativos, las cooperativas han expresado su preocupación por el mayor margen de decisión que se pretende otorgar a los Estados miembros, lo que podría dar lugar a diferencias significativas en su aplicación y financiación.
En particular, han alertado sobre dos cambios que podrían reducir el nivel de apoyo al sector: la introducción de la cofinanciación de los programas operativos con fondos nacionales y la posible desaparición de un presupuesto comunitario específico y abierto para frutas y hortalizas. En su lugar, estas ayudas pasarían a financiarse dentro de una asignación limitada por país, en competencia con otras intervenciones.
Ante este escenario, las cooperativas de los cuatro países consideran imprescindible que, después de 2027, se mantengan unas reglas de financiación comunes y estables en toda la Unión Europea, que garanticen una contribución pública mínima del 50% a los fondos operativos. Asimismo, reclaman que se respeten los actuales niveles de ayuda, establecidos en función del valor de la producción comercializada (VPC) por las organizaciones de productores —4,1%, 4,5% o 5%, según los casos—, sin que los Estados miembros puedan reducirlos discrecionalmente.
Otra de las prioridades es garantizar una disposición transitoria que permita a las OPFH que así lo soliciten finalizar sus programas operativos conforme a la normativa con la que fueron aprobados, respetando íntegramente los compromisos y derechos adquiridos.
Las cooperativas de España, Francia, Italia y Portugal, representantes de los principales países productores, han solicitado a sus administraciones que defiendan conjuntamente estas reivindicaciones durante las negociaciones europeas.
Las organizaciones han advertido de que cualquier debilitamiento de las ayudas públicas generaría inseguridad jurídica, frenaría las inversiones de las organizaciones de productores y provocaría desigualdades entre agricultores de distintos Estados miembros, rompiendo el mercado único.
La disponibilidad de soluciones fitosanitarias ha sido otra de las grandes preocupaciones trasladadas durante el encuentro.
El Comité Mixto ha analizado las conclusiones de los grupos de contacto sectoriales celebrados a lo largo de 2026, dedicados al tomate, la fresa, el ajo, el melocotón y la nectarina, la manzana y la pera, los cítricos, la uva de mesa y los productos de cuarta gama, así como del grupo especializado en cuestiones fitosanitarias. Estas reuniones han permitido evaluar la evolución de las distintas campañas, condicionadas por las adversidades climáticas y el incremento de los costes de producción.
Como preocupación común, las organizaciones han destacado la situación cada vez más complicada que afrontan los productores europeos ante la falta de herramientas eficaces para proteger sus cultivos, especialmente frente a nuevas plagas y enfermedades, algunas de ellas introducidas a través de importaciones procedentes de terceros países.
En este contexto, y ante las negociaciones europeas para revisar la normativa sobre productos fitosanitarios, las cooperativas consideran insuficientes las medidas planteadas hasta el momento.
Por ello, han reclamado avances concretos que permitan:
- Agilizar la autorización de nuevas sustancias activas y productos fitosanitarios en la Unión Europea, tanto convencionales como de biocontrol.
- Automatizar el reconocimiento mutuo o zonal de productos fitosanitarios entre Estados miembros.
- Armonizar el acceso a las autorizaciones excepcionales para garantizar que los agricultores de una misma zona europea puedan acceder a soluciones equivalentes.
- Aplicar cláusulas espejo en los acuerdos comerciales con terceros países para garantizar que los productores europeos compiten en igualdad de condiciones.
Durante la reunión, las organizaciones hortofrutícolas de España, Francia, Italia y Portugal han manifestado su rechazo unánime a la modificación del Acuerdo entre la Unión Europea y Marruecos para adaptarlo a las dos sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea relativas al tratamiento de los productos procedentes del Sáhara Occidental. El sector considera que plantea problemas de compatibilidad con el derecho internacional, carece de la transparencia necesaria y puede perjudicar gravemente los intereses de los productores europeos.
Ante la posibilidad de que el acuerdo sea sometido a ratificación por el Parlamento Europeo, las organizaciones han reiterado su posición común, recogida también en el “Manifiesto en defensa del Tomate Europeo”.
Asimismo, los representantes sectoriales han trasladado su preocupación por la creciente presión de las importaciones procedentes de terceros países, como Sudáfrica, China, Egipto o Turquía, cuyas capacidades productivas y exportadoras continúan aumentando. Las cooperativas consideran necesario revisar las condiciones de competencia derivadas de determinados acuerdos comerciales y reforzar los mecanismos de control para garantizar que los productos importados cumplan los requisitos comunitarios.
