- Por Alfredo Arbeloa, presidente de Agropelayo.
El cambio climático, y sus consecuencias, se está haciendo más patente en los últimos años. Cada vez son más frecuentes los episodios de sequías, heladas, pedrisco o inundaciones, con efectos más catastróficos y con menor capacidad de previsión por parte de los agricultores y ganaderos.
Si hacemos un repaso de los últimos años, podemos constatar cómo estos episodios han causado graves daños a los cultivos. Cabe recordar la sequía de 2017, el pedrisco de 2018, la dana de 2019, las borrascas “Gloria” y “Filomena” en 2020 y 2021, pero, sobre todo, y más recientes, la helada de 2022, la brutal sequía de 2023, la tristemente violenta dana de 2024 y, por último, el año 2025, que será recordado como “el año de los pedriscos”.
La agricultura siempre ha estado a expensas de la climatología. Es uno de los principales retos a los que se enfrentan los agricultores y ganaderos. Nadie puede prever cómo van a afectar las condiciones del clima a sus explotaciones y, por tanto, el impacto que va a tener en su viabilidad económica. Esta incertidumbre se ha acrecentado en los últimos tiempos, pero sigue siendo básica en las decisiones que los agricultores y ganaderos deben de tomar para una correcta gestión de sus explotaciones.
Antes se daba por hecho que un determinado riesgo era inherente a un territorio, o que se producía en un momento concreto y que afectaba a cultivos determinados. Esto ya no es así, los riesgos van cambiando, perjudicando indistintamente unos u otros cultivos y, además, en épocas diferentes. Un claro ejemplo de que el comportamiento de la climatología se ha modificado es el pedrisco que se produjo en diciembre de 2025 sobre la Comunidad Valenciana y que afectó al cultivo de cítricos, un siniestro que nunca antes había ocurrido en la historia del seguro agrario.
Por tanto, si el clima ha cambiado, si el riesgo ha cambiado, también tiene que variar la forma en que agricultores y ganaderos deben afrontarlo a la hora de tomar las decisiones sobre la gestión de sus explotaciones. Porque ahora se ha de tener en cuenta de forma permanente. Los datos de siniestralidad de los últimos años ponen de manifiesto la imprescindible contratación del seguro como garante de la gestión del riesgo.
Si el seguro agrario ha sido siempre un medio necesario como gestor del riesgo en el sector primario, ahora es fundamental. Es la única herramienta a disposición del agricultor y ganadero para afrontar los desastres climáticos, siendo el instrumento para ver resarcidas las pérdidas. Al percibir las indemnizaciones correspondientes, se da continuidad a la viabilidad de las explotaciones.
La fortaleza del seguro agrario reside en la gestión compartida de todos los integrantes del sistema, con la participación de entidades públicas y privadas. Por una parte, está la Administración central, con el Ministerio de Agricultura, a través de la Entidad Estatal de Seguros Agrarios, y el Ministerio de Economía, con la Dirección General de Seguros y Fondo de Pensiones y del Consorcio de Compensación de Seguros, así como la intervención de las comunidades autónomas. Por otra, las entidades aseguradoras, agrupadas en el pool de entidades (Agroseguro, S.A.), lo cual permite distribuir el riesgo a través del coaseguro. Y, por último, la presencia el sector primario, representado por las Organizaciones Profesionales Agrarias y Cooperativas Agro-alimentarias.
El diseño conjunto de las coberturas, la concesión de subvenciones al pago de la prima para hacerla más asequible al agricultor y ganadero, así como la distribución del riesgo y la protección a los excesos de siniestralidad que los fenómenos climáticos adversos provocan, son funciones en las que cada uno de los actores del seguro agrario toman parte y juegan su papel.
El objetivo del seguro es paliar las consecuencias económicas del daño y dar tranquilidad a los propietarios de las explotaciones agropecuarias, pero también a las cooperativas, ya que, ante la pérdida de la cosecha de sus socios, no tienen posibilidad de imputar sus costes. El seguro ofrece fórmulas que permiten hacer frente a los costes fijos o imputar el coste antes de liquidar al socio su cosecha. También se constituye como una garantía frente al posible endeudamiento de los agricultores y ganaderos con entidades financieras para obtener circulante o créditos de campaña.
En la realidad que se impone, surge la pregunta de si el sistema actual es capaz de soportar esta climatología adversa, ya que con más indemnizaciones y el incremento de las tarifas se produce un aumento del coste a asegurar que tiene que pagar el agricultor o ganadero. Ahí es donde tienen un efecto fundamental las subvenciones a la prima, tanto de la Administración central como autonómica.
Las distintas líneas están ahora en equilibrio, es decir, las tarifas que hay actualmente soportan la siniestralidad. Pero esta climatología cambiante está haciendo que cada vez los siniestros causen más daños y, como resultado, que el seguro se tenga que ir adaptando con el establecimiento de nuevas coberturas, nuevos rendimientos asegurables y variaciones en los ámbitos de aplicación o período de garantías. Un cambio que afecta no solamente al seguro, sino también a la producción. Por ejemplo, si cada vez llueve menos, los cultivos de secano tendrán que ir introduciendo en las siembras plantas más resistentes a la sequía o ser sustituidos por otros cultivos más tolerantes.
Para afrontar los nuevos retos, se impone la necesidad de recurrir a la innovación, a la utilización de las herramientas tecnológicas que nos puedan ayudar a tomar decisiones sobre el manejo de las explotaciones agropecuarias. La innovación debe apoyarse en más y mejores datos, modelos predictivos, teledetección, digitalización de procesos y mapas de riesgo más precisos.
La climatología cambiante y adversa requiere disponer de un seguro agrario más potente y cada vez más instaurado. Tiene que evolucionar, pero conservando su estructura actual, consiguiendo el equilibrio entre lo público, lo privado y la participación del sector. Debe mantener sus principios básicos de solidaridad y equilibrio técnico, y permitir a los agricultores y ganaderos acceder a él a través de primas asequibles. De hecho, es un modelo de sistema para el resto de Europa y del mundo.
El éxito del actual sistema es que ha ido evolucionando a lo largo de los años, adaptándose a las nuevas exigencias de coberturas y nuevos cultivos, o enfermedades y accidentes del ganado.
Por tanto, el seguro debe concebirse como una inversión de garantía de continuidad de las explotaciones y futuro del sector, lo cual aporta beneficios de garantía de la producción agraria, conservación del medioambiente y la fijación de las personas en el medio rural. El seguro agrario es más que un simple instrumento de gestión de riesgos.
Por todo ello, y con la firme apuesta por el impulso del seguro entre las cooperativas agropecuarias, Agropelayo y Cooperativas Agroalimentarias de España han renovado su convenio de colaboración que se remonta al inicio de la constitución de la entidad allá por 2016.
Este artículo de opinión se ha publicado en la revista nº 71 de Cooperativas Agro-alimentarias de España (julio-septiembre 2026).
