- Por Mónica Sanz, presidenta del Grupo de Trabajo de Seguros de Cooperativas Agro-alimentarias de España.
Desde Cooperativas Agro-alimentarias de España valoramos positivamente que la aprobación del Cuadragésimo Séptimo Plan de Seguros Agrarios Combinados (Plan 2026), en la Comisión General de ENESA, de la que formamos parte, se haya realizado en fechas más tempranas que en otros ejercicios. Salvaguardar un presupuesto de 315 millones de euros para subvencionar las pólizas de agricultores y ganaderos, no es una cuestión baladí, ante la incertidumbre política que vivimos.
Sin embargo, consideramos que este presupuesto debería ser mayor. Sobre todo, si tenemos en cuenta que el capital asegurado para 2026 se espera alcance la cifra récord de 20.000 millones de euros (lo que supone que el ratio presupuesto inicial de Enesa, versus capital sea de 1,57% aproximadamente). Mientras que en 2010 el presupuesto inicial de 284 millones de euros se enfrentaba a un capital asegurado de 11.000 millones de euros (2,58%). Ante el incremento de primas y de capital asegurado, el apoyo público no puede quedar atrás, también las Comunidades Autónomas deberían seguir incrementando su apoyo.
El seguro agrario sigue siendo un instrumento potente para estabilizar la renta en caso de siniestro. Ante eventos climáticos cada vez más extremos como la dana de Valencia de octubre 2024, el seguro ha sido capaz de dar una respuesta rápida y eficaz. Sin embargo, no es suficiente, también ante eventos de esta magnitud, se deben habilitar ayudas extraordinarias, y éstas, sí o sí, deben vincularse a la contratación de un seguro agrario, como se hizo con la dana con el pago de la franquicia del seguro. Se debe discriminar en positivo a aquellos que cuentan con seguro.
En nuestras alegaciones al 47º Plan, desde Cooperativas Agro-alimentarias de España solicitamos que se avance en los estudios para sacar los riesgos extremos del seguro de cara a contener el incremento de primas.
También consideramos preciso incluir a los socios de OP como colectivo preferente para su exclusión de la modulación, insistimos en el valor de las OPFH como instrumentos de agrupación de la oferta impulsados por la Unión Europea. La articulación de la producción en Cooperativas y OPs no solo es crucial para el desarrollo del sector agrario, sino para el mantenimiento del tejido socioeconómico de las zonas rurales. Una discriminación en positivo en el seguro es apostar por la generación de riqueza y su redistribución en el mismo territorio.
Trasladamos, igualmente, nuestra máxima preocupación por las enfermedades en ganadería, y solicitamos que se trabaje para que se incluyan en el seguro todas las enfermedades de categoría A; de forma expresa mencionamos la lengua azul en ovino que este año ha provocado importantes pérdidas.
Insistimos en la necesidad de implementar medidas que faciliten la entrada de asegurados nuevos, no sólo medidas que penalicen como los RAS (asegurados de alta y reiterada siniestralidad) y los recargos. La póliza asociativa es un instrumento interesante por el que apostamos las cooperativas desde hace años, se ha convertido en una herramienta básica para la gestión de los riesgos climáticos. Es momento de darle un impulso.
También nos preocupa la idea recogida en el plan de avanzar en medidas para evitar el solape entre siniestros y el periodo de contratación. Desde nuestro punto de vista, se debe tener muy presente que la complejidad biológica del bien asegurado es determinante para las condiciones tan especiales de este tipo de seguro, condiciones que deben mantenerse si han funcionado a lo largo de los años.
Apelamos a que se pueda subvencionar hasta el límite de la UE del 70% del recibo de prima. Ya que el segundo límite del 75% de la prima comercial base neta y la no subvención de los recargos, está provocando que por muchas condiciones que se cumplan, nunca se alcance el máximo permitido por la UE.
Desde Cooperativas Agro-alimentarias de España, a través de nuestro grupo de trabajo, seguimos contribuyendo a la mejora y el perfeccionamiento del seguro agrario para que siga siendo, como hasta ahora, un instrumento clave para el sector agrario de nuestro país.
Este artículo de opinión se ha publicado en el número 68 de la Revista de Cooperativas Agro-alimentarias de España (octubre-diciembre 2025).
